2011年4月泓钰法语魁省移民选择新政- 选拔技术移民的常规章程

2.  选拔技术移民的常规章程

2.1 章程介绍

选拔技术移民的常规章程目的在于选拔那些社会职业适合魁北克市场需求的申请人。另外一个章程——魁北克体验章程，其目的也在于选拔技术移民(参见GPI 3-4). 常规章程同样力求使移民水平达到一定层次，帮助青年，家庭，法语使用者以及魁北克地区需要的专业人才移民。该章程是在尊重魁北克移民基本政策的原则上设计的，同时也考虑到实际操作中的限制条件。

目前的工作市场变化迅速，需要那些适应力强的劳动者。同时，移民劳动者的社会职业特点在他们融入魁北克社会和适应劳动市场的过程中也起着决定性作用。

因此，选拔技术移民的常规章程主要针对上述的申请人社会职业特征。为此，章程评估中要考虑到以下因素：教育背景，工作经验，年龄和语言水平（法语和英语）。其它可以方便申请人适应工作和融入魁北克社会的因素也考虑在内：在魁北克的停留情况和亲属、有效的就业安排和子女。此外，如果申请人有配偶同去的话，配偶的条件因素也要参与评估（配偶的教育程度、年龄和法语水平）。无论如何，申请人至少要达到高中学历，并有保证其经济来源能够支付一定时期内个人及其他家庭成员的日常开支（要求申请人签署经济独立能力相关合同）。

通过相关的专业领域列表(教育背景因素)来界定市场需求，而短期工则通过有效工作安排来实现。本章2.2节介绍了对应此标准的专业领域。

申请人的可雇用条件和其教育背景在选拔表中起着决定性作用。不满足筛选条件的申请人将在初选阶段被自动拒绝。本章3.3节详细介绍了对各项因素和标准的评估。

2.2   教育背景一览表介绍

教育背景一览表随同外国侨民的平衡选拔条例共同出现。这一表格适用于所有参加评估的想申请技术移民的技术工作者。它介绍了技术移民教育背景的选拔标准并指明了每项官方认证的文凭所对应的分数。

它是为了便于那些接受过教育，在魁北克就业前景良好的技术工作者申请技术移民，他们所受的教育能让他们在短期内适应就业市场的需要，并且没有其它因素能阻止他们在所从事领域的就业。因此，评分标准是根据申请人在魁北克的就业前景来设定的。

教育背景一览表见本章附录1，它分为两部分(I et II)，它们将文凭分为两类：外国文凭和魁北克文凭或具有等同效力的文凭。此外，表格还包括根据教育背景的计分标准划分的一些领域，即：

-领域A：主申请人得16分，配偶得4分

-领域B：主申请人得12分，配偶得3分

-领域C：主申请人得6分，配偶得2分

-领域D：主申请人得2分，配偶得1分（仅限于魁北克文凭或具有等同效力的文凭）

-领域E：主申请人得0分，配偶得0分（仅限于国外认可的学历）

教育背景一览表由以下四个步骤构成：

1.用魁北克官方承认的直接进入就业市场的教育培训来鉴定专业领域。魁北克官方承认的教育培训指符合由魁北克教育、娱乐和体育部颁发文凭的至少有900小时的高中教育或3年以上的技术专科学校的教育，还指魁北克大学颁发的3年及以上学士文凭或2年期满硕士文凭。该步骤根据魁北克教育、娱乐和体育部发布的信息操作；

2.在教育背景与进入魁北克劳动市场的职业间建立一致性。该步骤根据魁北克教育、娱乐和体育部和魁北克工作部发布的信息操作，并涉及加拿大人力资源与社会发展部于2006年颁布的国家职业分类基本分组中的职业；

3.教育背景和就业前景的关联。该步骤根据魁北克工作部发布的就业前景，通过5年来实现。就业前景是根据该时期开始预计的劳动力（失业者）数量和该时期结束时预计的劳动力的需求来测定的（包括由经济活动变化和岗位更替所产生的新的工作岗位）。职业前景可分为“很受欢迎”、“受欢迎的”、“可接受的”、“受限制的”和“很受限制的”。

4.打分是根据魁北克就业市场的职业前景以及影响移民工作者就业因素来进行的。

例如：原有教育背景或工作经验可能不被认可，希望从事的职业或行业受规章管制，可能被要求参加指定的短期培训（一年），该职业工作市场的饱和度等等。该步骤由魁北克工作部参与实现。

对于申请人教育背景的评分标准如下：

-16分。职业前景属于“很受欢迎”或“受欢迎的”，并且能在短期内得到职位（就业市场没有饱和，接受过指定培训或课程等）。16分的教育背景指的是那些可以提供良好的就业前景的专业；

-12分。职业前景属于“可接受的”并且能在短期内获得职位，或者是职业前景属于“很受欢迎”或“受欢迎的”，但不容易在短期内获得职位（就业市场正在饱和等）。12分的教育背景指的是那些可以提供较为良好的就业前景的专业；

-6分。职业前景属于“可接受的”、“受欢迎的”或“很受欢迎”，但是这些职业在短期内很难得到职位（就业市场已饱和，接受的培训或课程较难融入就业市场等）。6分的教育背景指的是那些能够提供较为受限的就业机会，但仍有可能在相关领域内找到质量较低的工作的专业；

- 0分（外国文凭）或2分（魁北克文凭或具有等同效力的文凭），职业前景属于“受限制的”或“很受限制的”。或者是那些很难得到职位的直接或间接相关的职业前景是“可接受的”、“受欢迎的”或“很受欢迎”。0分或2分的教育背景指的是那些只能提供受到限制的就业机会的专业。由于受普通教育者无法直接融入工作市场，故普通教育文凭也计0分或2分。

移民政策和程序部会与魁北克工作部和职业一体化及企业服务部合作，定期修改一览表。其他部门也会参考该表的计分原则。教育背景一览表指明了实现魁北克职业一体化的教育背景的最大可能性。

然而，在教育背景一览表中列出的获得高关注的培训内容并不意味着在这些领域中存在着长期职位。完成这样的一个培训也不意味着被选中的应聘者在他们抵达魁北克的同时就自动获得一个职位，同样也不意味着他们不用花费相对长的时间寻求一个职位。

多个被选中的应聘者必须进行一项分级培训以获得与魁北克工作市场相符的能力等级。在某些特定情况下，想要从事管理行业的应聘者将会接受处理难题的检验以获得从事这些行业的许可。所以，通过只使用教育背景一览表在魁北克选择与职业要求相符的应聘者是不可能实现的。

2.3优先待遇

为了加快申请人的挑选工作以及技术工作者到达魁北克的时间，移民部给予已经获得在《2009年优先专业领域表》（请参看3-1章附录2）中指出的文凭的技术移民申请人优先待遇。这份表格是《2009年教育背景一览表》的子表，它不含评分标准。它与在《2009年教育背景一览表》中的获得最高分（即16或12分）的专业领域一致，并且也区分国外文凭和魁北克或相当于魁北克文凭。